ПАМЯТКА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ
О противодействии терроризму
Терроризм относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи.
В уголовно-правовом смысле терроризм включает в себя совокупность содержащихся в ряде статей Уголовного кодекса РФ конкретных составов преступлений, объединённых общим понятием (преступления террористического характера).
В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ (О противодействии терроризму) в Российской Федерации запрещается создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Так, в соответствии со ст. 205 УК РФ совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, наказываются лишением свободы на срок от восьми лет до пожизненного заключения в зависимости от тяжести совершенного преступления.
Также в примечании данной статьи указано, что лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
Данное примечание свидетельствует о том, что законодатель учел и желание раскаяться террористов, их сообщников и пособников в планируемых террористических актах. Так, в соответствии со ст.З1 УК РФ лицо освобождается от уголовной
ответственности при добровольном отказе от совершения любого преступления, в.том числе, и терроризма.
Добровольный отказ от преступления - это прекращение приготовления к нему или прекращение самих неоконченных преступных действий, если лицо осознано возможность доведения преступления до конца.
В Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена ответственность за такие преступления как содействия террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), организация незаконного вооруженного формирования или участия в нем (ст. 208 УК РФ).
Зачастую предотвратить террористический акт, установить факт подготовки к террористическому акту, а также обезвредить преступников возможно только лишь за счет бдительности и внимательности граждан. Межрайонная прокуратура призывает граждан быть более бдительными, обращать внимание на все подозрительные предметы, подозрительных людей, заброшенные автомобили и т.д. Во всех случаях незамедлительно сообщать в органы внутренних дел. Не бойтесь показаться излишне бдительными, может быть именно ваше внимание спасет жизни невинных людей.
Для борьбы с терроризмом и его предпосылками эффективными являются два направления, в которых граждане могут внести свой неоценимый вклад:
1. профилактика терроризма, т.е. деятельность по предупреждению, недопущению терактов;
2. уменьшение (минимизация) тяжести последствий, если кто-то оказался вовлеченным в какое-либо проявление терроризма. К мероприятиям по предупреждению терактов относятся:
• бдительность и необходимость со стороны граждан сообщать в полицию обо всех подозрительных предметах, брошенных автомашинах, гражданах по внешним признакам и чертам, являющимися иностранцами, особенно если их более одного; • контроль со стороны ГИБДД, руководителей предприятий и организаций, работающих граждан за перевозимыми транспортными средствами грузами;
• периодическая проверка должностными лицами с привлечением представителей органов внутренних дел имущества, хранящегося на складах, в хранилищах, погребах, подвалах и в других труднодоступных местах;
• периодические осмотры трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов, продуктопроводов), газового оборудования, подъездов с целью выявления наличия в-них взрывоопасных предметов и самодельных устройств;
• обнаружение в транспорте, в подъездах, подвалах домов, у гаражей, возле мусоросборников, люков подозрительных предметов, брошенных неизвестными людьми (с боеприпасами или оружием, с самодельными устройствами - растяжки, подозрительные провода и т.п.);
• дежурство возле жилых домов в период угрозы терактов, при этом обращать внимание на появление чужих людей, переносящих в мешках или чемоданах какие-то грузы, на машины с иногородними номерами;
• исключить возможность минирования домов через открытые подвалы, люки;
• избегать связей с подозрительными людьми, обещающими выгодные сделки, выездов с ними куда-либо;
• проявлять бдительность на работе, дома, при нахождении на улице, в общественном транспорте. Обо всем подозрительном необходимо сообщать:
• Дежурному отдела полиции МО МВД России «Вичугский», тел. 02, 2-00- 02 . Диспетчеру ЕДДС Вичугскогс муниципального района, тел. 112,2-20-44 причем эти телефоны и соответствующие дежурные работают круглосуточно, принимая информацию и днем и ночью. ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВЗРЫВООПАСНОГО ПРЕДМЕТА Если вы обнаружили самодельное взрывное устройство, гранату снаряд, и т. п.:
• не подходите близко не позволяйте другим людям прикасаться к предмету;
• немедленно сообщите о находке в полицию; • не трогайте не вскрывайте и не перемещайте находку;
• запомните все подробности связанные с моментом обнаружения предмета;
• дождитесь прибытия оперативных служб. Взрывное устройство установленное в местах скопления людей, в общественном транспорте или жилом доме может быть замаскировано под обычный предмет - сумку, портфель, сверток и т. д. Признаками взрывного устройства могут быть:
• натянутая проволока, шнур и т. д.;
• провода или изоляционная лента неизвестного назначения; « бесхозный предмет обнаруженный в машине, в подъезде, у дверей квартиры, в общественном транспорте, в местах скопления людей. ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СООБЩЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА ПО ТЕЛЕФОНУ Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия:
• Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге. • По ходу разговора отметьте пол, возраст и особенности речи звонившего:
• Голос (громкий, тихий, низкий, высокий, низкий)
• Темп речи (быстрая, медленная)
• Произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, с акцентом или диалектом и т. д.)
• Манера речи (развязанная с нецензурными выражениями и т.д.)
• Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин, или железнодорожного транспорта, звук теле - радио аппаратуры, голоса и т. Д-)
• Отметьте характер звонка, городской или междугородний.
• Обязательно зафиксируйте точное время звонка и продолжительность разговора.
• В ходе разговора постарайтесь получить ответы на следующие вопросы:
• Куда, кому по какому телефону звонит человек? • Какие конкретно требования выдвигает человек?
• Выдвигает требования он лично, выступает в роли посредника или представляет какую либо группу лиц?
• На каких условиях он согласен отказаться от задуманного?
• Как и когда с ним можно связаться?
• Кому вы должны сообщить об этом звонке?
• Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами решения или совершения каких либо действий.
• Если возможно еще в процессе разговора,' сообщите о нем руководству объекта, если нет - немедленно по его окончанию.
• Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей владеющих информацией.
• При наличии автоматического определителя номера (АОНа) запишите определенный номер, что позволит избежать его утраты.
• При использовании звукозаписывающей аппаратуры примите меры к сохранению информации.
• При отсутствии АОНа после окончания разговора не кладите трубку на рычаги телефона и немедленно, используя другой телефон, сообщите о факте звонка в правоохранительные органы.
• ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СООБЩЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА ПИСЬМЕННО
• После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности уберите его в чистый полиэтиленовый пакет, и поместите в отдельную жесткую папку.
• Постарайтесь не оставлять на нем отпечатки своих пальцев.
• Если документ поступил в конверте - его вскрытие производите с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
• Сохраняйте все: любое вложение, сам конверт, упаковку.
• Не расширяйте круг лиц знакомившихся с содержанием документа.
• Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются признаки анонимных материалов, обстоятельства связанные с их распространением, обнаружением или получением.
• Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не должны делаться надписи. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПРИ ЗАХВАТЕ И УДЕРЖАНИИ ЗАЛОЖНИКОВ
• Беспрекословно выполнять требования террористов если они не несут угрозы вашей жизни и здоровью.
• Постарайтесь отвлечься от неприятных мыслей.
• Осмотрите место, где вы находитесь, отметьте пути отступления укрытия.
• Старайтесь не выделяться в группе заложников.
• Если вам необходимо встать, перейти на другое место, спрашивайте разрешения.
• Старайтесь занять себя: читать, писать и т.д.
• Не употребляйте алкоголь.
• Отдайте личные вещи, которые требуют террористы.
• Если вы попали в число освобожденных, сообщите представителям спецслужб следующую информацию: число захватчиков, их место расположения, вооружения, число пассажиров, моральное и физическое состояние террористов, особенности их поведения, другую информацию.
• При стрельбе ложитесь на пол или укройтесь, но не куда не бегите.
• При силовом методе освобождения заложников, четко выполняйте все распоряжения представителей спецслужб. ПРИ ЭВАКУАЦИИ В СЛУЧАЕ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА Получив извещение о начале эвакуации, каждый гражданин обязан собрать все необходимые документы и вещи. На одежде и белье детей дошкольного возраста желательно сделать вышивку с указанием фамилии, имени, отчества ребенка, года рождения, места постоянного жительства. Уходя из квартиры, необходимо выключить все осветительные и нагревательные приборы, закрыть краны водопроводной и газовой сети, окна и форточки. Все эвакуируемые должны оказывать друг другу помощь. ЕСЛИ ВЫ СТАЛИ СВИДЕТЕЛЕМ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА (ВЗРЫВА)
• Успокойтесь и успокойте людей находящихся рядом;
• Передвигайтесь осторожно не трогайте поврежденные конструкции;
• Находясь внутри помещения, не пользуйтесь открытым огнем;
• По возможности окажите помощь пострадавшим;
• Беспрекословно выполняйте указания сотрудников спецслужб и спасателей.